الدرسُ الثاني: الانتخاباتُ

المفهومُُ والأهمِِّيّّةُُ

يعد الأردن نموذجًا للدولة الحديثة القائمة على المؤسسات الدستورية (التنفيذية والتشريعية والقضائية )التي تقوم على التكامل والتعاون في إدارة الدولة .لذا تُعدُُّ المشاركة في الانتخاباتِِ حقًًّا مكفولًا بالدستورِِ.

 ♦ (الإقتراع):  هو قيام الناخب ببمارسة حقه في اختيار مرشحًا أو قائمة من بين عدد من المرشحين أو القوائم ممثلًا عنه في مجلس النواب الأردني أو المجلس البلدي أو في الهيئة المنتخب لها .

►أهمية المشاركة في الانتخابات 

تتجلى أهمية المشاركة في الانتخابات في كونها :

• حقًا أساسيًا من حقوق الإنسان تضمنه الديمقراطية.
• تُمكّن المواطنين من اختيار ممثليهم .
• التأثير على القرارات الحكومية.
• تعزز المسيرة الإصلاحية وتعكس إرادة الشعب. 
• المشاركة الفاعلة تساهم في بناء مجتمع قوي من خلال تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية
• تعزيز سيادة القانون.
• رفع الوعي السياسي للمواطنين .وبذلك يدرك المواطن أهمية دوره وإلتزامه بحقة الديمقراطي ؛يعرف كيف يختار المرشح صاحب البرنامج الانتخابي المناسب وفقًا لطموحاته .

خطوات العملية الانتخابية 

تعد العمليّّة الانتخابيّّة إحدى الممارساتِِ الديمقراطيّّةِِ، وتمرُُّ بعددٍٍ مِِنََ
الخطوات  وهِيََ:

• إعداد جداول الناخبين وإعلانها : 

   

  تطلب الهيئة المستقلّّة للانتخابِ إلى دائرةِِ الأحوالِِ المدنيّّةِِ إعدادََ  جداولََ أوّّليّّةٍٍ   بأسماءِِ الناخبينََ؛ وهم المواطنونََ الذينََ يحقُُّ لََهُم الانتخاب؛ وذلِِكََ حسبََ الدوائرِِ  الانتخابيّّةِِ المحددة  بمقُتضى أحكامِِ قانونِِ الانتخابِِ، ثم تنشر  جداولََ الناخبينََ الأوّّليّّةََ، وتََفتحُُ البابََ للاعتراضِِ علَيْْها مِِنََ المواطنينََ.

• تسجيلُُ المرشََّحينََ للانتخاباتِِ: يسجل المرشحون الراغبون في الأشتراك في الانتخابات وممن تتوافر فيهم شروط الترشح لدى الهيئة المستقلّّةِِ للانتخابِِ؛ بتعبئةِِ طلبِِ الترشُُّحِِ.

    يمكن أنْْ يترشّّحََ المواطن للانتخاباتِِ

1. بصورةٍٍ فرديّّةٍٍ
2. طريقِِ القوائمِِ والأحزابِِ السياسيّّةِِ. 

وقََدْْ شاركتِِ المرأة الأردنية بفاعليّّةٍٍ في الحياةِِ السياسيّّةِِ وبخاصّّةٍٍ في الانتخاباتِِ، إمّّا عََنْْ

1. طريقِِ التنافسِِ
2. عََنْْ طريقِِ الكوتا النسائيّّةِِ، التي بدأََ تطبيقها منذ عامِ 2003 م.

• الحملات الانتخابية للمرشحين :  بعدََ أنْْ تعتمِِدََ الهيئة المستقلّّة للانتخابِِ القائمةََ النهائيّّةََ للمرشََّحينََ، يسمح لهم في فترةٍٍ زمنيّةٍٍ محدّّدةٍٍ القيام بحملاتٍٍ انتخابيّّةٍٍ مِِنْْ أجلِِ تعريفِِ الناخبينََ ببرامجِِهِِم وأهدافِِهِِم المستقبليّّةِ، وتوفر هذِِهِِ الحملات للمواطنِِ فرصة  الاختيارِِ والمفاضلةِ بينََ المرشََّحينََ الذينََ سيصوت لهم .

     

• عملية الإنتخاب (التصويت )  :   يختار المواطنونََ مرشََّحيهِِم في اليومِِ الذي حدد للانتخاباتِِ، ويدلونََ بأصواتِِهِِم في المراكزِِ الانتخابيّّةِِ المخصّّصةِِ لهم ؛ حسبََ ما حددته الهيئة المستقلّّة للانتخابِِ، ويحكم العمليّّةََ قانون سرية  الاقتراعِِ.

     

• عملية فرز  الأصوات :   بعدََ انتهاءِِ الاقتراعِِ، تبدأُ عمليّّةُُ الفرزِِ في المراكزِِ الانتخابيّّةِِ، وبحضورِِ مََنْْ ينوب عَنِِ المرشََّحينََ ووسائلِِ الإعلامِِ والمتابِِعينََ للعمليّّةِِ الانتخابيّةِِ.

  

• إعلان النتائج :   تُعلن  قائمة الفائزينََ في الانتخاباتِِ بعدََ انتهاءِِ عمليّّةِِ فرزِِ الأصواتِِ، و تُعلن الهيئة المستقلّّة للانتخابِِ
  أسماءََ الفائزينََ وعددََ الأصواتِِ التي حصلوا علََيْْها، وتفتحُُ البابََ أمامََ الاعتراضِِ والطعنِِ في النتائجِِ حسبََ قُمُتضى القانونِِ.

   

  الهيئةُ المستقلّّةُُ للانتخاِبِ
هيئةٌٌ مستقلّّةٌٌ أُنشئت في عامِِ 2012 م، وتتمتّّع بشخصيّّة اعتباريّّةٍٍ واستقلالٍٍ ماليٍٍّ وإداريٍٍّ، تتولّّى الإشرافََ على كل الانتخاباتِِ في المملكة الأردنية الهاشمية   بما في ذلِِكََ الانتخابات النيابيّّة  والبلديّّة. كََما تتولّّى الإشرافََ على الأحزابِِ السياسيّّةِِ مِِنْْ حيث التأسيس ومراقبة التزامِِ الأحزابِِ بأحكامِِ القانونِِ.

    الكوتا النسائيّّةُُ
تخصيص عددٍٍ مِِنََ المقاعدِِ للنساءِِ في مقاعدِِ الهيئاتِِ المنتخََبةِِ، مِِثلِِ: المجالسِِ النيابيّّةِِ، والمجالسِِ البلديّّةِِ، ومجالسِِ اللامركزيّّةِِ.

 ►نشاط : من يحق له التصويت للإنتخابات النيابية الأردنية 

1.  لكل أردني بلغ ثماني عشر  سنة شمسية من عمره قبل تسعين يوما من التاريخ المحدد لإجراء الإقتراع الحق في انتخاب أعضاء مجلس النواب وفقًا لأحكام القانون .
2. يوقف حق استعمال الانتخاب لمنتسبي القوات المسلحة الأردنية -الجيش العربي -والمخابرات العامة والأمن العام في أثناء وجودهم في الخدمة الفعلية باستثناء المستخدم المدني .
3. يحرم من ممارسة حق الانتخاب 

•    المحكوم عليه بالإفلاس ولم يستعد اعتباره قانونيا .
• غير كامل الأهلية 
• لا تدرج الدائرة في جداول الناخبين اسم من يوقف استعمال  حقه في الانتخاب أو يحرم منه وفقا للأحكام المادتين (ب)و (ج)من هذه المادة

►من شروط الترشح لعضوية مجلس النواب

• أن يكون اردنياً منذ عشر سنوات على الاقل
• ان لا يحمل جنسية اخرى
• أن يكون قد أتم خمس وعشرون سنة من عمره في يوم الاقتراع
• ان لا يكون محكوما عليه بالإفلاس ولم يستعد اعتباره قانونيا
• ان لا يكون مجنونا او معتوها، او محجورا عليه ولم يرفع الحجر عنه. 
• كما اشترط ان يكون المرشح غير محكوم عليه بالسجن مدة تزيد على سنة واحدة بجريمة غير سياسية ولم يعف عنه،
• ليس من اقارب الملك في الدرجة التي تعين بقانون خاص
• ان لا يكون متعاقدا مع الحكومة او المؤسسات الرسمية العامة او الشركات التي تملكها او تسيطر عليها الحكومة او اي مؤسسة رسمية عامة سواء كان هذا التعاقد بطريقة مباشرة او غير مباشرة باستثناء ما كان من عقود استئجار الاراضي والاملاك ومن كان مساهما في شركة اعضاؤها اكثر من عشرة اشخاص.

قضية للمناقشة 

 ♦ بعدََ انتهاءِِ عمليّّةِِ الانتخاباتِِ وفرزِِ الأصواتِِ وإعلانِِ النتائجِِ، لوحظََ انخفا نسبةِِ التصويتِِ في إحدى المحافظاتِِ:
بِمَ أُفسِّرُِّ ذلِكَ؟  يشير انخفاض مستويات المشاركة يعُزى إلى تزايد عدد الناخبين المترديين ،وضعف انتماء الناخبين للأحزاب السياسية ،ويبدو أن النتيجة هي بقاء الناس في منازلهم يوم الانتخابات .
  لتشجيعِ المواطنينَ في هذِهِ المحافظةِ على المشاركةِ في الانتخاباتِ؟

1.  تثقيف المواطنين .

2.  التأكد من إمكانية الوصول إلى مراكز الاقتراع.

3. تشجيع الناخبين الشباب

4.  تسهيل عملية التسجيل

⇔  الانتخاباتِِ التي تشُرِِف علََيْْها الهيئة المستقلّّة للانتخابِِ

♦إدارة الانتخابات النيابية والبلدية وأي انتخابات عامة وفقاً لأحكام القانون.

♦إدارة أي انتخابات أُخرى أو الإشراف عليها يكلفها بها مجلس الوزراء بناءاً على طلب الجهة المخولة قانوناً بإجراء تلك الانتخابات.

  ► المشكلة امتناع بعضِِ المواطنينََ عََنِِ التصويتِِ في الانتخاباتِِ.

    الحلول والمعالجات 

1. تثقيف المواطنين .

2.  التأكد من إمكانية الوصول إلى مراكز الاقتراع.

3. تشجيع الناخبين الشباب

4.  تسهيل عملية التسجيل

   مراقبة النتخابات 

مراقبة الانتخاباتِِ تََعني وجودََ هيئاتٍٍ و منظمات  دوليّّةٍٍ أوْْ مؤسسات وطنيّّةٍٍ غيرِِ حكوميّّةٍٍ محايدةٍٍ، تعمل على متابعةِِ ومراقبةِِ العمليّّةِِ الانتخابيّّةِِ وإصدارِِ تقاريرََ عََنها، والتأكُُّدِِ مِِنْْ مََدى مراعاتِِها لمعاييرِِ الحياديّّةِِ والنزاهةِِ، و تسجل أُي مخالفاتٍٍ يقو بها المتنافسونََ على الانتخاباتِِ أوِِ الناخبينََ. وتوفر  الأجهز الأمنيّّ المظلة الأمنيّّةََ لإنجاحِِ العمليّّةِِ الانتخابيّّةِِ، وتقدم  وِِزارة التربيةِِ والتعليمِِ مدارِِسََها بوصفِِها مراكزََ اقتراعٍٍ وفرزٍٍ في محافظاتِِ المملكةِِ جميعِِها.