الدرس الثاني: نظام الحكم والإدارة
أولاً: الخلافة وولاية العهد
عندما انتقلت الخلافة عند الأمويين، قام معاوية ابن أبي سفيان قبل نهاية حكمه بتعيين ابنه يزيد ولياً للعهد ليكون خليفة من بعده، رغبة منهُ في استقرار الدولة وإبقاء الحكم في البيت الأموي، فظهر بذلك مفهوم ولاية العهد الذي سار عليه خلفاء بني أمية إلى نهاية عهدهم.
|
ولاية العهد الولاية تعني الإمارة والسلطان، والعهد يعني الوصية، وولي العهد عبارة تدل على الشخص الذي يخلف الحاكم ويرث ملكه أو ينوب عنه بعد وفاته في إدارة شؤون الدولة . |
برأيك، ما دوافع معاوية بن أبي سفيان لاستحداث ولاية العهد ؟
1- لإبقاء الحكم داخل البيت الأموي .
2- حقن دماء المسلين وجمع كلمتهم ولضمان عدم اختلافهم وتفرقهم .
حرص الأمويون عند اختيار أولياء عهدهم بأن يراعوا فيهم بعض الصفات، كأن يكون ولياً للعهد بالغاً راشداً، ولديه خبرة عسكرية، ولم ينتهج الأمويون نهجاً ثابتاً في ولاية العهد، فكان يُعهد لابن أو أخ أو ابن عم، لكنها لم تخرج عن نطاق البيت الأموي.
|
هل تعلم: أن الخليفة سليمان بن عبد الملك (٩٦-٩٩ه) أوصى بالخلافة بعده لابن عمه عمر بن عبد العزيز؛ لأن عمر-رحمه الله- عرف التقوى والورع، فتميز حكمه بالعدل والرخاء والاستقرار. |
ثانياً: نظام إدارة الولايات
كان الخليفة الأموي يدير شؤون الحكم من العاصمة دمشق، وينوب عنه الولاة في إدارة الولايات التابعة للدولة(ويلقبون بالأمراء)، وقد أدى توسع الدولة الأموية شرقا وغربا لان يلجأ الخليفة إلى أن يفوض للوالي إدارة شؤون الولاية كلها، وأن لا يعود للخليفة الإ في الأمور الهامة جداً .
وللتعرف إلى أبرز مهام الوالي ومسؤولياته انظر الشكل الآتي:
|
ابرز مهام الوالي في الدولة الاموية |
|||
|
قيادة الجيوش والحفاظ على أمن الولاية |
الإمامة في الصلاة |
الإشراف على أمور القضاء والخراج |
تسيير الحجاج |
الشكل (2-4): أبرز مهام الوالي في الدولة الأموية
قُسمت الدولة الأموية إلى العديد من الولايات من أهمها الشام، والعراق، ومصر، واليمن، وكان اختيار الولاة في الدولة الأموية يتم بناء على صفات مهمة مثل: الولاء السياسي، والقوة والحزم، وحسن التدبير، برز من هؤلاء الولاة قادة عسكريون كان لهم دور كبير في بناء الدولة وفتوحاتها، فمن أبرزهم: عمرو بن العاص في مصر، وموسى ابن نصير في الأندلس، والحجاج بن يوسف الثقفي في العراق وعقبة بن نافع وحسان ابن النعمان في شمال إفريقيا. تأمل النص الآتي، ثم أجب عما يليه:
|
الحجاج بن يوسف الثقفي(٦٦١م-٩٥هـ/٧١٤م): من أشهر الولاة في الدولة الأموية وإليه يرجع الفضل في توطيد أركان الدولة، اشتهر بالقوة والحزم، ولاهُ الخليفة عبدالملك على الحجاز ثم العراق، واعتمد عليه الخليفة الوليد بن عبد الملك بعد أبيه . نظم التجارة وبنى مدينة واسط في العراق واتخذها مقراً له، وأصلح السدود والقنوات التي تحمل مياه دجلة والفرات إلى أطراف العراق، وشجع الفلاحين على الزراعة بتوزيع البذار عليهم. |
ما ابرز الانجازات السياسية والادارية والاقتصادية للحجاج بن يوسف الثقفي؟
نظم التجارة وبنى مدينة واسط في العراق واتخذها مقراً له، وأصلح السدود والقنوات التي تحمل مياه دجلة والفرات إلى أطراف العراق، وشجع الفلاحين على الزراعة بتوزيع البذار عليهم.
ثالثاً: القضاء
اهتم خلفاء بني أمية وولاتهم بالقضاء، وكان يستلم القضاء أكثر الناس علماً وأفضلهم سيرةً وخُلقاً. وللتعرف الى مهام القاضي انظر الشكل الآتي:
|
مهام القاضي في الدولة الأموية |
||
|
الفصل بين الناس في الخصومات . |
النظر في قضايا الزواج والمواريث والاوقاف وشؤون اليتامى والأرامل . |
النظر في المعاملات التجارية التي تتم في الأسواق ، |
الشكل (2-5): مها القاضي في الدولة الأموية
وعلى القاضي أن يكون عادلاً متفقهاً في الدين نزيهاً عارفاً بشؤون الولاية وأحوال الناس، وقد جمع بعض القضاة بين وظيفتي القضاء والشرطة .
وللتعرف إلى نزاهة القضاة في ذلك العصر، اقرأ النص الآتي، ثم أجب عما يليه:
|
بعض القضاة لا يأخذون على القضاء أجراً؛ لأنهم اعتبروا القضاء علماً والعلم لا يباع وإنما يتبرع به لوجه الله . وروي أن الوليد بن عبد الملك ألح على قاضي دمشق زُرعة بن ثوب حتى اعطاه مزرعة مع خدمها وآلاتها فقال "اقبلها منك، وأُشهدك أن الثلث منها في سبيل الله، والثلث الثاني ليتامى قومي ومساكينهم، والثلث الثالث لرجل صالح يقوم عليها ويؤدي الحق فيها." |
برأيك، ما اثر نزاهة القاضي في تحقيق العدالة واستقرار المجتمع ؟
يؤدي إلى تحقيق العدالة بين جميع أفراد المجتمع ،ويسود الأمن والأمان في المجتمع .
ومن اهم ما تميز به القضاء في العصر الاموي ما يأتي:
أ-اعتمد القاضي في احكامه على الكتاب والسنة والاجتهاد، فالمذاهب الفقهية الاربعة لم تكن قد ظهرت بعد .
ب-لم يكن القضاء متأثراً بالسياسة، فكان القضاء مستقلاً، والقاضي له مطلق التصرف، وكلمته نافذة .
ما المذاهب الفقهية الأربعة ؟
1- المذهب الحنفي 2- المذهب الشافعي 3- المذهب المالكي 4- المذهب الحنبلي
وضح : أهمية استقلال القضاء في الدولة .
لتحقيق النزاهة والعدالة في إصدار الأحكام ، وضمان عدم تأثر القضاء بالسياسة ، وتحقيق الأمن والاستقرار في المجتمع .
فسر : لماذا جمع بعض القضاة بين وظيفتي القضاء والشرطة ؟
لأن وظيفتي القضاء والشرطة يسود بينهم التكاملية والتشاركية في أداء بعض المهام والواجبات ، وكلتا الوظيفيتين يتطبق فيها الأحكام .
|
هل تعلم: أن قاضي مصر سليم بن عنز الذي عينه معاوية بن ابي سفيان- هو أول من استحدث السجلات لتدوين الاحكام، فقد تخاصم اليه اشخاص في ميراث، ثم انكروا حكمه، ورجعوا اليه فقضى بينهم وكتب كتابا بقضائه واشهد عليه، فكان بذلك أول من دون أحكامه من القضاة في العصر الأموي. |
برأيك ما أهمية تدوين الحكام التي يصدرها القضاة ؟
لتوثيق الأحكام القصائية والرجوع إليها عند الضرورة ولضمان حقوق المتاقضين ، تطوير الأنظمة القضائية .
رابعاً: المظالم
كانت هناك هيئة عليا للنظر في المظالم يرأسها قاضي المظالم الذي تعرض عليه القضايا المرفوعة ضد كبار رجال الدولة، ويتولى هذا المنصب الخليفة نفسه او الوالي او من ينوب عنه، وقد افرد الامويون يوما خاصا للنظر في احوال المظلومين، واول من فعل ذلك الخليفة عبد الملك بن مروان، وكان قاضي المظالم يعقد مجلسه في المسجد محاطا بالأعوان والقضاة والفقهاء والكتاب والشهود .
ما المؤسسات التي تقوم بهذا الدور في العصر الحديث .
السلطة القضائية ، ديوان المظالم ، هيئة النزاهة ومكافحة الفساد .
ما الفرق بين القاضي وقاضي المظالم .
القاضي : يصدر الأحكام ويتم إحالة الأحكام إلى الجهات التنفيذية لتقوم بتنفيذها.
قاضي المظالم : يصدر الأحكام و مطالب بأن ينفذها بالفعل ويمتلك أدوات التنفيذ. وسلطته أعلى من سلطة القاضي وينظر في القضايا التي تصعب على القاضي .
خامساً: عامل السوق (المحتسب)
استمرت وظيفة عامل السوق في العصر الاموي، ومهمته تفقد احوال السوق، والتأكد من صحة المكاييل والموازين، ومنع الاحتكار والغش والتلاعب بالأسعار.
سم بعض المؤسسات الإدارية التي تقوم بدور عامل السوق في العصر الحديث.
وزارة الصناعة والتجارة والتموين ، ديوان المحاسبة ، حماية المستهلك.
ما المقصود بالاحتكار ؟ وضح أثره في ارتفاع الأسعار .
الاحتكار : غياب المنافسة وانعدامها ومن ثم السيطرة وبسط الهيمنة على السوق. يؤدي الاحتكار إلى تضخم ثروة المحتكر على حساب طبقات المجتمع ، وتحكم المحتكر بأسعار السلع ، و ضعف القوة الشرائية .
سادساً: الحجابة
الحاجب منصب مهم في قصر الخليفة، مهمته تنظيم دخول الناس على الخليفة مراعيا في ذلك مقاماتهم وحاجاتهم، والخليفة معاوية بن أبي سفيان وهو أول من اتخذ الحجاب لتنظيم دخول الناس عليه ومنع ازدحامهم على الأبواب .
بين أهمية منصب الحاجب .
لتنظيم دخول الناس على الخليفة أو الحاكم ومنع ازدحامهم على الأبواب .
